新中國成立70年，是經(jīng)濟社會發(fā)展波瀾壯闊、碩果累累的70年，是人民生活翻天覆地、日新月異的70年，也是中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展，增進人民健康福祉的70年。70年來，一代又一代中醫(yī)藥人堅持不渝初心，鏗鏘前行，交出壯麗答卷。
新中國成立以來，黨中央、國務(wù)院高度重視和大力支持中醫(yī)藥發(fā)展。中醫(yī)藥與西醫(yī)藥優(yōu)勢互補，相互促進，共同維護和增進民眾健康，已經(jīng)成為中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生與健康事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢，在治未病、防治重大疾病和康復(fù)中的重要作用日益彰顯，百姓的中醫(yī)藥服務(wù)獲得感不斷提升。
中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系逐漸建立健全，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展迅速。截至2018年底，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)增至60738個，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)增加到123.4萬張，從業(yè)人員總數(shù)增加到71.5萬人，醫(yī)師人數(shù)增加到57.5萬人，年診療人次增至10.7億，年出院人次增至3584.7萬;中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)管理制度持續(xù)建設(shè)完善，國家中醫(yī)藥管理局高度重視中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)和中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮，引導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)院堅持以中醫(yī)為主的辦院方向，加強醫(yī)院制度建設(shè)，不斷提升醫(yī)院管理水平，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，提升中醫(yī)臨床療效。中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷提升，到“十二五”末，中醫(yī)重點?？茢?shù)達到1495個，覆蓋全國31個省份。遴選出219個國家區(qū)域中醫(yī)(?？?診療中心，建立分層次的?？茖２◇w系，組織制定了406個中醫(yī)優(yōu)勢病種的診療方案和臨床路徑。中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力和水平持續(xù)提升，全國三甲中醫(yī)醫(yī)院由2012年194家增加到2018年底的442家。中醫(yī)藥在SARS、流感、埃博拉出血熱等新發(fā)突發(fā)傳染病的防控和地震、泥石流等突發(fā)公共事件應(yīng)急中的作用得到充分發(fā)揮。
基層中醫(yī)藥服務(wù)能力持續(xù)提升。國家中醫(yī)藥管理局牽頭組織實施了“十二五”基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，各項工作取得顯著成效，基層中醫(yī)藥得以固本培元、強筋健骨。截至2018年底，全國已有98.5%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、97.0%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、87.2%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、69.0%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。其中，79.35%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70.57%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供6類以上的中醫(yī)藥技術(shù)方法。通過全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建項目，地方政府及相關(guān)部門將中醫(yī)藥政策措施逐步轉(zhuǎn)化成了人民群眾切切實實的感受。中醫(yī)診所備案制順利推行，截至2019年3月31日，全國已備案中醫(yī)診所9990個。三級醫(yī)院對口幫扶深入推進，組織187家三級中醫(yī)醫(yī)院參與對口幫扶，334家貧困縣中醫(yī)醫(yī)院接受援助。
醫(yī)改中醫(yī)藥工作扎實推進。截至2017年底，三級中醫(yī)醫(yī)院已經(jīng)全部參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，63.04%的公立中醫(yī)醫(yī)院開展了縱向、緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。國家中醫(yī)藥管理局推動所有的公立中醫(yī)醫(yī)院開展綜合改革。在管理體制、運行機制、服務(wù)價格調(diào)整等體制機制改革中，充分考慮中醫(yī)醫(yī)院和中醫(yī)藥服務(wù)特點，實行差別化的中醫(yī)藥改革政策措施。國家中醫(yī)藥管理局與國家醫(yī)保局保持密切溝通，共同推動符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保政策落實落地，逐步擴大納入醫(yī)保支付中中醫(yī)非藥物診療技術(shù)范圍。即將實施的新版藥品目錄包括中成藥1321個，占比近半。截至2017年底，21個省(區(qū)、市)的所有地市將中藥制劑納入醫(yī)保支付范圍，25個省(區(qū)、市)所有地市將中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入醫(yī)保支付范圍。國家中醫(yī)藥管理局還不斷加強中藥飲片合理應(yīng)用管理。啟動建立了以中藥飲片處方專項點評制度為核心、制定加強各級各類醫(yī)療機構(gòu)中藥飲片處方質(zhì)量管理的具體政策和措施，開展中藥飲片管理專項檢查。
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