根據(jù)《財政部關于開展2023年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(財監(jiān)〔2024〕3號)要求，國家中醫(yī)藥管理局組織開展了2023年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥資金績效評價工作，現(xiàn)將有關情況通報如下：
一、轉(zhuǎn)移支付基本情況
(一)政策概況。2018年，國務院辦公廳印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生領域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》(國辦發(fā)〔2018〕67號)，對公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、計劃生育、能力建設等方面的財政事權(quán)與支出責任進行了劃分，中醫(yī)藥傳承與發(fā)展列為共同財政事權(quán)。自2019年起，取消了醫(yī)療衛(wèi)生領域的多項專項轉(zhuǎn)移支付，整合設立了共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付。其中，將中醫(yī)藥傳承與發(fā)展補助資金列入醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金。
(二)資金情況。財政部會同我局于2022年10月、2023年4月、2023年7月，分三批下達了2023年中醫(yī)藥轉(zhuǎn)移支付資金42.63億元，其中第三批下達的12億元用于支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目。
二、績效目標實現(xiàn)情況
(一)進一步健全中醫(yī)藥服務體系。支持280個國家中醫(yī)優(yōu)勢專科建設，提高中醫(yī)臨床療效和重大疑難疾病的診療能力。支持510家縣級中醫(yī)醫(yī)院開展“兩專科一中心”建設，每家醫(yī)院建設2個中醫(yī)特色優(yōu)勢專科、1個縣域中醫(yī)藥適宜技術推廣中心，切實提高中醫(yī)特色優(yōu)勢專科服務能力、急診急救能力和基層中醫(yī)藥適宜技術推廣能力，持續(xù)提升基層中醫(yī)藥服務的可及性、便捷性。支持中西醫(yī)協(xié)同重點科室、中醫(yī)醫(yī)院老年病科和康復科三個方向共計245個重點科室建設，進一步提升中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療水平、中醫(yī)藥老年健康服務供給、中醫(yī)醫(yī)院康復服務能力。支持建成26個省級中醫(yī)藥統(tǒng)計信息平臺，加強省級中醫(yī)藥統(tǒng)計和信息化人才培養(yǎng)，提升省級中醫(yī)藥統(tǒng)計支撐機構(gòu)業(yè)務能力。
(二)持續(xù)推進中醫(yī)藥特色人才建設。支持1000名全國老中醫(yī)藥專家指導老師開展學術經(jīng)驗繼承工作，培養(yǎng)4048名學術經(jīng)驗繼承人和中藥特色技術傳承骨干人才。支持培養(yǎng)25130名中醫(yī)館骨干人才，提升基層中醫(yī)藥服務能力。支持建設第四屆國醫(yī)大師傳承工作室、第二屆全國名中醫(yī)傳承工作室、全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室共641個，整理、繼承、推廣學術觀點和臨床經(jīng)驗，培養(yǎng)一批學術經(jīng)驗傳承人。支持224個高水平中醫(yī)藥重點學科建設，開展學科學術發(fā)展團隊建設、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新能力與服務能力建設、條件與機制建設。
(三)持續(xù)增強中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力。支持15個試點城市實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點建設。通過試點項目實施，15個試點城市建設市縣名老中醫(yī)專家傳承工作室839個、老藥工專家傳承工作室70個，加快促進中醫(yī)藥技術傳承創(chuàng)新;培訓非中醫(yī)類別醫(yī)師接受西學中人員18885人，每千人口中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達到0.94、每萬人口中醫(yī)類別全科醫(yī)生達到0.79，加快促進中醫(yī)藥人才發(fā)展;平均開展按病種付費的中醫(yī)優(yōu)勢病種35個，設置中醫(yī)臨床科室的二級以上公立醫(yī)院占比達到100%，社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務醫(yī)務人員占比達到94.11%，加快促進中醫(yī)藥服務模式創(chuàng)新發(fā)展和管理體系創(chuàng)新。支持47個中醫(yī)治療優(yōu)勢病種(臨床循證能力提升)項目建設，加強優(yōu)勢病種循證能力提升和平臺搭建，完善中醫(yī)藥循證醫(yī)學研究協(xié)作網(wǎng)絡，提高臨床循證醫(yī)學能力。
(四)大力弘揚中醫(yī)藥文化。支持中醫(yī)藥經(jīng)典普及、中醫(yī)藥文化傳播平臺建設、中醫(yī)藥文化進校園等1815項中醫(yī)藥文化項目，深入挖掘中醫(yī)藥文化精髓，初步建立中醫(yī)藥文化傳播體系，豐富各類中醫(yī)藥文化活動、平臺、服務、產(chǎn)品，使中醫(yī)藥進一步融入群眾生產(chǎn)生活，不斷提高公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平。
三、績效自評結(jié)論
2023年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥資金整體績效自評分數(shù)為93.22分，自評等級為優(yōu)。
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