劉啟俊代表：
您提出的關(guān)于支持神農(nóng)架建設(shè)林下中藥材生態(tài)培育試點區(qū)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略性資源。黨和國家一貫重視中藥材的保護和發(fā)展，《中醫(yī)藥法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》等一系列法規(guī)文件均要求加強對中藥材的保護和發(fā)展水平。
我局高度重視林下中藥材生態(tài)種植和培育工作，積極推進中藥材生態(tài)種植(養(yǎng)殖)，同時加強相關(guān)技術(shù)攻關(guān)研究。鼓勵和支持各地充分利用資源稟賦，開展中藥材林下種植(養(yǎng)殖)、仿野生種植(養(yǎng)殖)等工作。一是通過中央對地方轉(zhuǎn)移支付安排專項資金500萬支持湖北神農(nóng)架等地區(qū)開展“中藥材質(zhì)量保障”“道地藥材生態(tài)種植及質(zhì)量保障”等項目，推進中藥材生態(tài)化種植，開展生態(tài)種植技術(shù)示范推廣，其中在神農(nóng)架林區(qū)重點推廣天麻生態(tài)種植和淫羊藿生態(tài)種植，提高中藥材種植規(guī)范化水平，促進中藥材質(zhì)量提升。二是2021年我局專門設(shè)立“林下中藥材綠色發(fā)展重點研究室”，針對林下中藥材資源保護與發(fā)掘、林下中藥材生產(chǎn)技術(shù)構(gòu)建、林藥互作及品質(zhì)形成機制、林藥復(fù)合系統(tǒng)生態(tài)評估與風(fēng)險管控等方向深入開展基礎(chǔ)及應(yīng)用研究。三是在2022年“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”重點專項中布局“中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)”技術(shù)方向，開展“中藥材生態(tài)種植單元技術(shù)優(yōu)化集成及病蟲害綜合防控研究”項目，研究內(nèi)容為研發(fā)各類中藥材綠色生態(tài)種植模式，包括整理優(yōu)化各類中藥材的間作、套作、輪作、立體栽培等耕作模式，形成重要中藥材生態(tài)種植單元技術(shù)及優(yōu)化集成的技術(shù)體系。
國家林業(yè)和草原局發(fā)布《全國林下經(jīng)濟發(fā)展指南(2021—2030年)》，明確指出“積極推廣林下中藥材產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批林下中藥材試點示范基地，推進林下中藥材產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展”;印發(fā)林草中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿野生栽培3個通則，重點根據(jù)中藥材生長發(fā)育習(xí)性及其對生態(tài)環(huán)境的要求，遵循自然法則和規(guī)律，模仿中藥材野生環(huán)境和自然生長狀態(tài)，再現(xiàn)植物與外界環(huán)境良好生態(tài)關(guān)系的中藥材生態(tài)培育模式，推進林草中藥材規(guī)范化種植;印制《林草中藥材發(fā)展指南》，指導(dǎo)各地科學(xué)合理利用林草資源，充分發(fā)揮其生境優(yōu)勢，以中藥材生態(tài)培育為核心，建設(shè)林草中藥材種質(zhì)資源保護、良種繁育和種植基地，推動藥材生產(chǎn)加工及儲藏物流等配套服務(wù)體系建設(shè)，打造獨具特色的林草中藥材產(chǎn)業(yè)體系。2022年，國家林業(yè)和草原局積極協(xié)調(diào)財政部安排林木良種培育補助、林業(yè)科技推廣示范補助等，地方可根據(jù)自身發(fā)展實際用于湖北安排林業(yè)技術(shù)推廣示范補助，各地區(qū)進一步統(tǒng)籌用于林草中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
下一步，我局將繼續(xù)與國家林草局等有關(guān)部委協(xié)作，在堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、因地制宜、特色發(fā)展”等原則的基礎(chǔ)上，推進神農(nóng)架林下中藥材生態(tài)種植和培育工作，開展優(yōu)勢林下中藥材生態(tài)培育與開發(fā)，進一步推動林下中藥材種植高質(zhì)量發(fā)展。
國家中醫(yī)藥管理局
2022年7月8日
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