王世琴代表：
您提出的關于支持中藥資源動態監測信息和技術服務體系建設振興我國中醫藥產業的建議收悉，現答復如下：
一、關于“加大宣傳力度”的建議
近年來，我局聯合多部門實施中醫藥健康文化推進行動，通過舉辦大型主題宣傳、健康文化知識大賽、科普巡講、進校園等活動，積極傳播中醫治未病理念，普及青少年預防近視、老年群體健康養生等科普知識，讓群眾了解常用中醫養生保健方法，促成養成健康生活方式。“十三五”期間，各地累計舉辦各類中醫藥文化活動2.8萬余場。科普宣傳活動的覆蓋面和影響力進一步提升。“聽仲景故事 品中醫智慧 做冬至美食”—全國中小學校園中醫藥文化主題日活動，吸引了150多所學校的3萬余名學生參與;第二屆全國中醫藥健康文化知識大賽在抖音平臺話題播放量超2.7億次;支持推動各省(區、市)按照《中醫藥健康文化知識角建設指南》，在公立中醫醫院、基層醫療衛生機構中醫綜合服務區(中醫館、國醫堂)等，建設2萬余個中醫藥健康文化知識角，把科學、實用的中醫藥養生保健知識送到群眾身邊;組織開展“千名醫師講中醫”活動，累計推出中醫藥科普微視頻900余個、科普文章1600余篇，開展線上直播15期，全平臺播放量近千萬;聯合共青團中央建設團團小課堂健康版塊，推出青少年中醫藥健康創意漫畫，篇均閱讀量10W+。
下一步我局將持續推進中醫藥科普新媒體平臺建設工作，多方匯集資源和力量，構建中醫藥科普工作的良好格局，推動中醫藥事業的振興發展。
二、關于“加大法律法規的執行力度”的建議
國家藥監局堅持問題導向，突出以中藥飲片監管為抓手，向上下游延伸，按照全國藥品安全專項整治工作部署，組織開展中藥飲片、中藥制劑專項檢查和有因檢查，加強中藥全生命周期監管，嚴厲打擊摻雜摻假、增重染色、霉爛變質等違法違規行為，堅守中藥生產安全底線。強化中藥抽檢監測，制定和實施藥品抽檢計劃及中藥材質量監測方案，發現不合格的，及時組織采取有效風險控制措施，嚴防問題產品流向市場，對涉事藥品上市許可持有人、藥品生產企業依法查處。2018年至2021年，我國藥品抽檢總合格率呈穩步上市趨勢，其中，中藥飲片由2018年的88%提升至2021年的98%以上，公眾用藥安全得到有效保障。
《“十四五”中醫藥發展規劃》強調，推動中藥產業高質量發展，“健全中藥材種植養殖、倉儲、物流、初加工規范標準體系”“推進中藥材、中藥飲片信息化追溯體系建設，強化多部門協同監管”。我局將與國家藥監局等各部委協作，加強對中藥材資源動態、質量和價格等的監督管理，助力國家中藥質量提升工程。
三、關于“充分發揮中醫藥資源動態監測和技術服務體系的抓手作用”的建議
國家通過第四次全國中藥資源普查構建了由1個中心平臺、28個省級中藥原料質量監測技術服務中心和67個縣級監測站組成的中藥資源動態監測體系，開展重點中藥材品種的價格、流通量和種植面積等信息服務，實時掌握中藥材的產量、流通量、價格和質量等信息。其中部分省級中心、監測站已通過CNAS認證，開展檢測與服務。下一步，我局將會同有關部門加強對運行模式的研究和探索，充分發揮中醫藥資源動態監測和技術服務體系的抓手作用，為中藥質量保障和產業發展提供支撐。
四、加大中醫藥資源動態監測和檢驗檢測服務體系能力建設力度”的建議
財政部積極支持開展中藥資源動態監測工作，“十三五”期間，財政部下達各地中醫藥事業傳承發展補助資金86.06億元，指導各地統籌用于開展全國第四次中藥資源普查等工作。2022年起，財政部支持實施中藥質量提升工程，安排經費統籌用于加強中藥資源動態監測體系建設，完善中藥資源普查數據庫和中藥資源動態監測數據，掌握全國常用中藥材種植基本情況。下一步，我局將會同財政部等部委進一步優化配套政策，統籌安排，促進我國中藥資源合理利用，支持中藥產業健康發展。
五、關于“加大創新力度，打造中藥材的品牌建設”的建議
農業農村部印發了《全國道地藥材生產基地建設規劃(2018—2025年)》，將全國道地藥材基地劃分為7大區域，引導各地中藥材生產布局向道地產區集中，因地制宜建設一批設施標準、管理規范、特色鮮明的道地藥材生產基地。“十三五”期間科技部在國家重點研發計劃“中醫藥現代化研究”重點專項中，部署了“中藥資源保障”等任務方向，圍繞中藥材質量、安全及中藥資源可持續利用及臨床精準用藥等核心環節，開展中藥材生態種植及安全性保障、珍稀瀕危中藥材新來源開發及綜合利用關鍵技術、中藥材藥效物質及其質量控制等研究，確保中藥質量安全及高效利用。該任務方向共支持項目25個，累計中央財政經費投入3.23億元。此外，該專項還部署了“中藥(材)大健康產品研發”任務方向，結合國家中藥現代化產業基地發展布局，重點選擇代表性中藥材大品種，從種植、研發、生產等環節進行全鏈條、一體化設計，系統組織開展種植技術、核心功效、物質基礎、生物活性、健康產品開發等現代科學研究，突破制約產業發展的瓶頸問題，構建完善的產業鏈條，開發功能因子明確、功效確切的中藥材大健康產品。該任務方向共支持項目15個，累計中央財政經費投入2.01億元。
下一步，我局將與有關部門協同，督促各地政府部門指導藥農抓好道地藥材的種植，保證藥材的產地適宜、品種優良、產量較高、炮制考究、療效突出。同時推動中醫藥文化項目產業化發展，促進中醫藥大品牌建設。“十四五”科技部在國家重點研發計劃2022年申報指南中部署了“中藥材可持續供給技術體系研究”任務方向,重點開展野生資源空間分布特性、栽培藥材遙感監測和環境保護研究，突破中藥資源可持續發展與綜合利用關鍵技術，促進中藥質量提升及品牌建設。
國家中醫藥管理局
2022年7月6日
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