趙瑞華等14名委員：
您們提出的《關(guān)于加大婦女健康領(lǐng)域中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于將中醫(yī)藥對(duì)婦女全生命周期健康服務(wù)融入中國(guó)特色健康保障和服務(wù)體系及整合優(yōu)質(zhì)資源，形成中醫(yī)藥促進(jìn)婦女健康服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議
中醫(yī)藥在維護(hù)保障婦女健康方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》明確提出推進(jìn)婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥工作。為貫徹落實(shí)好《意見》要求，國(guó)家衛(wèi)生健康委和國(guó)家中醫(yī)藥局聯(lián)合制訂印發(fā)了《推進(jìn)婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥工作實(shí)施方案(2021-2025年)》(國(guó)衛(wèi)婦幼函〔2021〕86號(hào))。《實(shí)施方案》提出了一系列務(wù)實(shí)舉措：
一是推動(dòng)?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)全面開展中醫(yī)藥服務(wù)，以婦幼保健機(jī)構(gòu)評(píng)審為抓手，引導(dǎo)婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)發(fā)展中醫(yī)臨床科室;落實(shí)《婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法》，將“門診中醫(yī)藥服務(wù)占比”列為婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核重要指標(biāo)，引導(dǎo)形成各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)普遍開展中醫(yī)藥服務(wù)的良好局面。到2025年，三級(jí)和二級(jí)婦幼保健院開展中醫(yī)藥專科服務(wù)的比例達(dá)到90%和70%，各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)門診中醫(yī)藥服務(wù)量明顯提高。
二是發(fā)揮中醫(yī)藥在婦女兒童疾病診療中的作用，加強(qiáng)婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)中醫(yī)婦科、中醫(yī)兒科等專科，篩選中醫(yī)治療優(yōu)勢(shì)病種和適宜技術(shù)，及時(shí)總結(jié)形成診療方案，帶動(dòng)?jì)D幼中醫(yī)藥特色專科發(fā)展。
三是強(qiáng)化中醫(yī)藥在婦女兒童預(yù)防保健中的作用，推動(dòng)中醫(yī)藥治未病與婦幼保健服務(wù)深度融合，組織開展中藥熏蒸、小兒推拿等中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中成藥用藥培訓(xùn)。
四是創(chuàng)新完善婦幼中醫(yī)藥服務(wù)模式，充分利用孕婦學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校、健康教育等，推廣中醫(yī)治未病理念和方法，提升群眾自我保健意識(shí)。優(yōu)化中醫(yī)臨床科室的診室布局和服務(wù)流程，努力為群眾提供“一站式”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療保健服務(wù)。
五是加強(qiáng)婦幼中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，將婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人才納入各類中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目，加強(qiáng)骨干人才培訓(xùn)培養(yǎng)。在西學(xué)中專項(xiàng)中單列婦幼或設(shè)定一定比例，鼓勵(lì)西醫(yī)婦產(chǎn)科和兒科臨床醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī)。鼓勵(lì)中醫(yī)婦科、兒科領(lǐng)域的國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)等在婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)置傳承工作室，開展傳承帶教和示范指導(dǎo)。
六是積極推動(dòng)?jì)D幼中醫(yī)藥服務(wù)“沉下去”“走出去”，鼓勵(lì)成立婦幼中醫(yī)藥專科聯(lián)盟，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。依托援外醫(yī)療隊(duì)和中醫(yī)藥海外中心等，廣泛開展婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)。
下一步，我局將和國(guó)家衛(wèi)生健康委認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，將以完善制度、規(guī)范服務(wù)、示范引領(lǐng)為手段，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在婦女兒童預(yù)防保健和疾病診療中的獨(dú)特作用，努力為婦女兒童提供全方位全周期的優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)，努力增強(qiáng)廣大婦女兒童的獲得感、幸福感和安全感。
二、關(guān)于建設(shè)跨學(xué)科跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)的中醫(yī)婦科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提高醫(yī)療、科研創(chuàng)新能力的建議
我局高度重視婦科中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)和科研能力提升，加快婦科健康相關(guān)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。一是積極推動(dòng)中醫(yī)婦科人才培養(yǎng)。“十三五”期間，在1家高等中醫(yī)藥院校、12家中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)了13個(gè)中醫(yī)婦科重點(diǎn)學(xué)科，培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人和學(xué)科團(tuán)隊(duì);實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬(wàn)”人才工程(岐黃工程)，遴選培養(yǎng)5名中醫(yī)婦科專業(yè)岐黃學(xué)者、7名全國(guó)中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才、15名西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)優(yōu)秀人才以及一批中醫(yī)婦科專業(yè)骨干人才;建設(shè)208個(gè)中醫(yī)婦科領(lǐng)域全國(guó)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、11個(gè)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室，培養(yǎng)一批中醫(yī)婦科高層次人才，提升中醫(yī)婦科臨床服務(wù)、科研創(chuàng)新能力，推動(dòng)中醫(yī)婦科高質(zhì)量發(fā)展。二是支持婦科科研項(xiàng)目立項(xiàng)。依托國(guó)家科技支撐計(jì)劃和中醫(yī)藥行業(yè)科研專項(xiàng),支持“針灸治療圍絕經(jīng)期綜合征與功能性便秘等國(guó)際多中心隨機(jī)對(duì)照臨床試驗(yàn)”“活血疏肝補(bǔ)腎序貫治療子宮內(nèi)膜異位證相關(guān)不孕的臨床研究”等多個(gè)的臨床研究立項(xiàng)。開展了中醫(yī)藥治療子宮內(nèi)膜異位證，針灸治療功能性便秘、圍絕經(jīng)期綜合征、女性壓力性尿失禁的臨床研究，明確了其有效性和安全性，形成中醫(yī)特色突出、療效確切的臨床治療方案。相關(guān)項(xiàng)目研究成果在國(guó)際期刊發(fā)表，受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。積極與科技部協(xié)調(diào)，將中醫(yī)藥防治婦科疾病的臨床研究納入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點(diǎn)專項(xiàng)研究方向，同時(shí)支持了“高發(fā)婦科疾病中西醫(yī)結(jié)合方案的循證評(píng)價(jià)”的研究立項(xiàng)。三是推進(jìn)相關(guān)平臺(tái)建設(shè)。2008年，國(guó)家發(fā)展改革委和我局共同啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地(以下簡(jiǎn)稱基地)建設(shè)項(xiàng)目，其中黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院以不孕癥、先兆流產(chǎn)為重點(diǎn)病種開展基地建設(shè)。2017年黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院完成建設(shè)任務(wù)，正式被確認(rèn)為國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地。2018年，為進(jìn)一步加強(qiáng)基地病種研究的延續(xù)性，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，我局啟動(dòng)新一期基地業(yè)務(wù)建設(shè)，黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院新增不孕癥(多囊卵巢綜合征)，山東省中醫(yī)院新增月經(jīng)病，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院新增卵巢癌為其基地拓展病種，開展相關(guān)臨床研究。
下一步，我局將繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)婦科學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，將中醫(yī)婦科人才培養(yǎng)納入中醫(yī)藥人才培養(yǎng)專項(xiàng)統(tǒng)籌推進(jìn)，培養(yǎng)一批中醫(yī)婦科高層次人才，為婦女健康領(lǐng)域中醫(yī)藥服務(wù)能力提升提供人才保障。積極推進(jìn)婦科領(lǐng)域科研平臺(tái)建設(shè)，支持科研立項(xiàng)，提高創(chuàng)新能力，推動(dòng)中醫(yī)婦科高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2021年7月6日
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