您提出的關(guān)于加快推進(jìn)建立中藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)制度的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)包括中醫(yī)藥理論知識(shí)、中藥方劑、診療技術(shù)以及與中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)有關(guān)的藥材資源、中藥材加工炮制技術(shù)、中醫(yī)藥特有標(biāo)志符號(hào)等。2016年12月25日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》于2017年7月1日施行，其中第四十三條提出了國(guó)家建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)、保護(hù)名錄和保護(hù)制度。
中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)是一個(gè)浩大的系統(tǒng)工程，對(duì)于維護(hù)國(guó)家和民族利益而言必要而迫切，我局一直以來(lái)高度重視。2004年，我局組織開(kāi)展了“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)研究”工作，相關(guān)研究成果正式寫(xiě)入了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》；2011年，我局參與了《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的制定，為中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)和中藥資源等專(zhuān)門(mén)保護(hù)制度的建立奠定了良好基礎(chǔ)；2013年、2015年，我局分別通過(guò)中醫(yī)藥行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)立“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)技術(shù)研究”和“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)與技術(shù)挖掘示范研究”專(zhuān)項(xiàng)課題，在全國(guó)范圍開(kāi)展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查研究，并構(gòu)建了基本涵蓋中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)主要內(nèi)容的“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)名錄”和具備審核、檢索、保密功能的“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)”；利用前期研究成果，組織成立了中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)研究中心，加快推進(jìn)全國(guó)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查工作，進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)名錄和名錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，在條件成熟時(shí)，我局將盡快發(fā)布“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)名錄”，加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)防御性保護(hù)的基礎(chǔ)條件建設(shè)。
與此同時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織等涉及傳統(tǒng)知識(shí)的討論，不斷發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)家層面的立法實(shí)踐。近年來(lái)，先后在貴州、云南、新疆等傳統(tǒng)知識(shí)資源豐富地區(qū)開(kāi)展傳統(tǒng)醫(yī)藥調(diào)研，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則第三次修改過(guò)程中，增加了遺傳資源來(lái)源披露及違法不授權(quán)條款，這也是我國(guó)作為遺傳資源豐富的發(fā)展中大國(guó)，率先在專(zhuān)利制度中對(duì)遺傳資源保護(hù)進(jìn)行的有益嘗試。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)與民間文藝和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政府間委員會(huì)第30次會(huì)議研討會(huì)上，我國(guó)代表將這一經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行交流和分享，得到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。由于傳統(tǒng)知識(shí)問(wèn)題較為復(fù)雜且立法條件尚不成熟，此次修改后的條款未直接涉及傳統(tǒng)知識(shí)，但這種開(kāi)創(chuàng)性的立法嘗試，為研究制定傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)相關(guān)規(guī)則，提供了有益借鑒和參考。
下一步，我局將協(xié)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部委積極推進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)制度建設(shè)，并與現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及其他保護(hù)措施互為補(bǔ)充，形成中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2017年7月6日
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